Î öåíòðå
Èçìåíåíèå êëèìàòà
Ñîõðàíåíèå îçîíîâîãî ñëîÿ
ÓÏÖ Êëèìàò-Îçîí
Ïóòè ðåøåíèÿ
Ïîçèöèè Êàçàõñòàíà
Èíâåíòàðèçàöèÿ ÏÃ
Ññûëêè
Ïóáëèêàöèè
Ìåæäóíàðîäíûé ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ

Ãëîáàëüíîå èçìåíåíèå êëèìàòà íå ïðîáëåìà îäíîãî ïîêîëåíèÿ è îäíîãî íàðîäà. Ïðîáëåìà ýòà êàñàåòñÿ âñåõ è êàæäîãî íà Çåìëå. Íàðîäû ïëàíåòû, íàõîäÿñü â íàñòîÿùèé ìîìåíò ïåðåä ëèöîì ãëîáàëüíîé êàòàñòðîôû, îñîçíàëè, ÷òî èõ áóäóùåå çàâèñèò îò íèõ ñàìèõ.

Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òsî èçìåíåíèå êëèìàòà - ïðîáëåìà ãëîáàëüíàÿ âî âñåõ îòíîøåíèÿõ.

  • Âî-ïåðâûõ, àíòðîïîãåííûé ïðîöåññ ðàçáàëàíñèðîâêè êëèìàòè÷åñêîé ñèñòåìû èìååò ãëîáàëüíûé õàðàêòåð, åãî ïîñëåäñòâèÿ áóäóò êàñàòüñÿ êàæäîé ñòðàíû, êàæäîãî ÷åëîâåêà.
  • Âî-âòîðûõ, êàæäàÿ ñòðàíà è êàæäûé ÷åëîâåê â îòäåëüíîñòè ïðè÷àñòåí ê ïðè÷èíàì, îáóñëîâèâøèì ýòîò ïðîöåññ. Òî åñòü è ïðè÷èíû è ñëåäñòâèÿ êàñàþòñÿ âñåõ.
  • È, íàêîíåö, â-òðåòüèõ, ïðîáëåìà äîëæíà ðåøàòüñÿ âñåì ìèðîì. Îíà òðåáóåò ãëîáàëüíûõ óñèëèé è ãëîáàëüíîé êîîðäèíàöèè.

 äåêàáðå 1988 ãîäà, ïåðåñìîòðåâ ñòðàòåãèþ ïî ïîëèòèêå êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé, Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ îäîáðèëà ñîçäàíèå Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî èçìåíåíèþ êëèìàòà (Intergovernmental Panel on Climate Change). È â 1989 ãîäó íà åæåãîäíîé âñòðå÷å, ãëàâû ñåìè êðóïíûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ äåðæàâ ïðèçíàëè íåîáõîäèìîñòü ïðèíÿòèÿ âñåìèðíîé êîíâåíöèè ïî ãëîáàëüíûì êëèìàòè÷åñêèì èçìåíåíèÿì â öåëÿõ óìåíüøåíèÿ âûáðîñîâ àíòðîïîãåííûõ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ.

 1992 ãîäó â Ðèî-äå-Æàíåéðî íà êîíôåðåíöèè ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ áûëà ïîäïèñàíà Ðàìî÷íàÿ Êîíâåíöèÿ ÎÎÍ îá èçìåíåíèè êëèìàòà. Êîíôåðåíöèÿ ÿâèëàñü ðåçóëüòàòîì ïðèçíàíèÿ ôàêòà íàëè÷èÿ êëèìàòè÷åñêèõ ïðîáëåì è íåîáõîäèìîñòè áîðüáû ñ íèìè. Êîíâåíöèÿ âñòóïèëà â ñèëó 21 ìàðòà 1994 ãîäà. Äàííàÿ Êîíâåíöèÿ áûëà ðàòèôèöèðîâàíà áîëåå ÷åì â 150 ñòðàíàõ ìèðà.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 2, êîíå÷íàÿ öåëü ÐÊÈÊ/ÎÎÍ çàêëþ÷àåòñÿ â äîñòèæåíèè ñòàáèëèçàöèè êîíöåíòðàöèè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ â àòìîñôåðå íà òàêîì óðîâíå, êîòîðûé íå äîïóñêàë áû îïàñíîãî àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà êëèìàòè÷åñêóþ ñèñòåìó, â ñðîêè, äîñòàòî÷íûå äëÿ åñòåñòâåííîé àäàïòàöèè ýêîñèñòåì ê èçìåíåíèþ êëèìàòà, ÷òî ïîçâîëèò íå ñòàâèòü ïîä óãðîçó îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèåì è îáåñïå÷èò äàëüíåéøåå ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå íà óñòîé÷èâîé îñíîâå.

Ïîñëå ñîçäàíèÿ è ïðèíÿòèÿ ÐÊÈÊÎÎÍ ñòàëî ÿñíî ÷òî ïðèíöèïû çàëîæåííûå â Êîíâåíöèè íåîáõîäèìî ïðåòâîðèòü â æèçíü.

Âñëåäñòâèå ýòîãî â äåêàáðå 1997 ãîäà â ã. Êèîòî (ßïîíèÿ) ñòðàíû ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà ïðîäîëæèëè ðàçðàáîòêó èñòîðè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ î êîíòðîëå íàä àòìîñôåðíûìè âûáðîñàìè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, âåäóùèìè ê ãëîáàëüíîìó ïîòåïëåíèþ.  îñíîâó åãî ëåãëî äîáðîâîëüíîå, þðèäè÷åñêè íå îáÿçûâàþùåå çàÿâëåíèå êðóïíåéøèõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí î íàìåðåíèè ê 2000 ãîäó ñîêðàòèòü îáúåì âûáðàñûâàåìûõ â àòìîñôåðó ïàðíèêîâûõ ãàçîâ äî óðîâíÿ 1990 ãîäà. Äëÿ òîãî, ÷òîáû äàííîå ñîãëàøåíèå èìåëî ïðî÷íóþ ýêîëîãè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ îñíîâó, áûëè ñôîðìóëèðîâàíû òðè îñíîâíûå çàäà÷è:

  1. Óñòàíîâèòü ðåàëüíûå ñðîêè è ïîêàçàòåëè âûáðîñîâ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ äëÿ ñòðàí - ó÷àñòíèö.
  2. Èñïîëüçîâàòü ãèáêè ðûíî÷íûå ìåõàíèõçìû, à íå "îáÿçàòåëüíûå ñõåìû è ìåðû", òàêèå êàê íàëîã íà âûáðîñ äâóîêèñè óãëåðîäà.
  3. Äîáèòüñÿ ñåðüåçíîãî ó÷àñòèÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.

 ðàêóðñå ìåæäóíàðîäíîãî ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà äëÿ íàñ íàèáîëåå èíòåðåñòíà çàäà÷à Ãëîáàëüíîå ïîòåïëåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãëîáàëüíóþ ïðîáëåìó, òðåáóþùóþ ãëîáàëüíîãî ðåøåíèÿ - â ïîèñêàõ êîòîðîãî äîëæíû ïðèíèìàòü ó÷àñòèå íå òîëüêî ðàçâèòûå, íî è êëþ÷åâûå ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé è ðàçâèâàþùåéñÿ ýêîíîìèêîé.

Ïåðåãîâîðû, êîòîðûå ïðåäøåñòâîâàëè êîíôåðåíöèè â Êèîòî, íå áûëè îñîáåííî óñïåøíûìè, ïðè ýòîì ñàìûå òðóäíûå âîïðîñû áûëè ðåøåíû òîëüêî â ïîñëåäíèå äíè è äàæå ÷àñû êîíôåðåíöèè. Ñðåäè êëþ÷åâûõ ó÷àñòíèêîâ âîçíèêëè øèðîêèå ðàçíîãëàñèÿ, ïî ìíîãèì ïóíêòàì ñðåäè êîòîðûõ áûëè: " êàêîì îáúåìå äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ îáÿçàòåëüíûå ñîêðàùåíèÿ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ è âûáðîñû êàêèõ ãàçîâ ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ñîêðàùåíèþ" èëè "Ñëåäóåò ëè ïðèìåíÿòü òðåáîâàíèÿ ïî îãðàíè÷åíèþ îáúåìîâ àòìîñôåðíûõ ýìèññèé ê ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì", "Ñëåäóåò ëè ââîäèòü ñèñòåìó òîðãîâëè ïîêàçàòåëÿìè ýìèññèé è ñîâìåñòíûõ ïðîåêòîâ ñ çà÷åòîì êâîò, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ñòðàíå, ñïîñîáñòâóþùåé ñíèæåíèþ ýìèññèé â äðóãèõ ñòðàíàõ, ïîëó÷àòü çà÷åòû çà ýòó äåÿòåëüíîñòü âìåñòî áîëåå äîðîãîñòîÿùåãî ñîêðàùåíèÿ ýìèññèé íà ñâîåé òåððèòîðèè". Îäíàêî Êèîòñêèé ïðîòîêîë ïðèçâàí ðåøèòü ýòè ïðîáëåìû è ïðèâåñòè ê íîâîìó ðàçóìíîìó ðåøåíèþ.

Èòàê, ðåøåíèÿ Êèîòñêîãî ïðîòîêîëà ïîääåðæàëè ïîäõîä, ïîçâîëÿþùèé ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì ïðîäîëæàòü ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, íî ðàçâèòèå ýòî äîëæíî ïðîèñõîäèòü íà ýêîëîãè÷åñêè îáîñíîâàííîé è ýêîíîìè÷åñêè óñòîé÷èâîé îñíîâå çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâ òåõíîëîãèé, êîòîðûå íå áûëè äîñòóïíû ïðîìûøëåííî ðàçâèòûì ñòðàíàì â ïåðèîä èõ èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.

Ñòðàíû-ó÷àñòíèöû äîãîâîðèëèñü, ÷òî íà äàííîì ýòàïå ïåðåãîâîðîâ áóäóò óñòàíîâëåíû îãðàíè÷åíèÿ ëèøü äëÿ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí. Ñîãëàñíî èòîãàì ïåðåãîâîðîâ èõ íàçâàëè "ñòðàíàìè Ïðèëîæåíèÿ 1 (Annex 1)", è ïîñëåäíèå ñîãëàñèëèñü âçÿòü íà ñåáÿ þðèäè÷åñêè îáÿçàòåëüíûå îãðàíè÷åíèÿ íà àòìîñôåðíûå ýìèññèè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû áûëî ðåøåíî èìåíîâàòü "ñòðàíàìè, íå âîøåäøèìè â Ïðèëîæåíèå 1".  èòîãå, ðåøåíèÿ óêàçûâàþò íà òî, ÷òî ñòðàíû èç Ïðèëîæåíèÿ 1 îáÿçàíû - íà èíäèâèäóàëüíîé èëè êîëëåêòèâíîé îñíîâå - îáåñïå÷èòü ïîëîæåíèå, ïðè êîòîðîì îáúåì âûáðàñûâàåìûõ èìè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, ðàâíûé ñîâîêóïíîìó àíòðîïîãåííîìó ýêâèâàëåíòó äâóîêèñè óãëåðîäà íå ïðåâûøàë áû îáúåìîâ, óñòàíîâëåííûõ äëÿ êàæäîé ñòðàíû â Ïðèëîæåíèè Á ê Ïðîòîêîëó, "ñ òåì, ÷òîáû îáùèé îáúåì âûáðàñûâàåìûõ èìè â àòìîñôåðó ïàðíèêîâûõ ãàçîâ ñòàë ïî êðàéíåé ìåðå íà 5 ïðîöåíòîâ íèæå óðîâíÿ 1990 ãîäà çà ïåðèîä ñ 2008 ïî 2012 ãîäû".  Ïðèëîæåíèè À ïåðå÷èñëåíû øåñòü îñíîâíûõ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå ñîãëàøåíèÿ.

Äàæå áåç ñåðüåçíîãî ó÷àñòèÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí çàòðàòû ìîãóò áûòü çíà÷èòåëüíî ñíèæåíû çà ñ÷åò òîðãîâëè êâîòàìè àòìîñôåðíûõ ýìèññèé ìåæäó ýòèìè ñòðàíàìè.

Êèîòñêèé ïðîòîêîë èìååò èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå, íî ýòî ëèøü ïåðâûé øàã, ïðåäïðèíÿòûé â ðàìêàõ äîëãîãî ïðîöåññà.

èíâåñòèöèè ïî ïðåäîòâðàùåíèþ èçìåíåíèÿ êëèìàòà. Óïîëíîìî÷åííûé íàöèîíàëüíûé îðãàí
Ïðàâèëà è ïðîöåäóðû ïîäãîòîâêè è îäîáðåíèÿ ïðîåêòîâ.
Ìåòîäîëîãèè
Ïðèìåðû ïîäãîòîâêè Ïðîåêòíîé èäåè (PIN)
Èíôîðìàöèÿ äëÿ ðàçðàáîò÷èêîâ ïðîåêòîâ
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà
Äðóãîå

:

Click for Astana, Kazakhstan Forecast

  -

Locations of visitors to this page

Rambler's Top100